哈萨克斯坦驰名商标认定新规：证据标准升级与程序透明度提升

中亚地区作为"一带一路"倡议的核心节点，其知识产权制度的完善程度直接影响中国企业在该区域的品牌布局策略。2026年1月28日，哈萨克斯坦司法部部长签署第97号令，颁布新的驰名商标认定规则，并于2026年2月10日正式生效。

新规根据哈萨克斯坦《商标、服务标志和原产地名称法》制定，建立了更具结构性和证据导向的驰名商标认定框架。与此同时，哈萨克斯坦还对商标异议程序作出重要调整，提升了程序透明度。本文将从认定要件、证据标准、程序机制三个维度展开分析，并为中国出海企业提供实务建议。

一、新规适用范围与申请要件

1. 适用对象：注册商标与未注册标识并行

新规明确适用于两类标识：

• 已在哈萨克斯坦注册的商标；
• 未注册但已在哈萨克斯坦境内获得广泛认知度的标识。

这一双轨制安排具有重要意义——即便国际品牌尚未在哈完成商标注册，只要能证明其在该国市场已具备显著知名度，仍可通过驰名商标认定获得保护。这与《巴黎公约》第6条之二的国际标准保持一致。

2. 申请提交要点

申请须向哈萨克斯坦司法部提交，且每件申请仅针对单一商标，并需明确以下核心信息：

• 主张商标成为驰名商标的起算日期；
• 涉及的具体商品或服务范围；
• 支持驰名认定的完整证据材料。

二、证据要求的扩展与现代化

新规最具实质意义的变化在于证据范围的系统性扩展，正式将数字时代的证据形式纳入认定体系。

1. 传统商业与财务证据

• 延续既有实务标准，包括：商业合同、发票、销售数据；财务报表与市场份额数据；经销与分销网络证明。

2. 营销与传播证据

• 新规明确接受以下材料：广告宣传材料及对应的广告支出记录；媒体报道与新闻发布；市场分析报告。

3. 数字与市场化指标(本次扩展的重点)

• 新规首次明确认可数字时代的新型证据形式，包括：

值得注意的是，新规专门列出Yandex Wordstat——这是俄语区主流搜索引擎Yandex的关键词查询工具。这一细节提示中国企业：在哈萨克斯坦的数字证据准备不能仅依赖Google生态，须充分利用俄语区本地数字平台的数据。

4. 其他辅助证据：

消费者认知调查仍是核心证据形式；行业奖项与排名信息；展会及竞赛参与证书；商业伙伴与经销商出具的证明函；行业专家意见。

三、审查程序与拒绝理由的明确化

1. 公告与异议程序

• 新规建立了清晰的程序框架：
  • 申请受理后公告：申请将被公开公告；
  • 三个月异议期：第三方可在公告后三个月内提出异议；
  • 专门委员会审查：异议提出后，由指定委员会进行审查；
  • 作出决定：对认定或拒绝作出最终决定。

2. 拒绝认定的具体情形

• 新规明确并扩展了拒绝认定的理由，包括：
  • 标识缺乏显著性；
  • 标识为虚假；
  • 标识具有误导性或可能欺骗消费者。

这一调整将驰名商标认定与商标保护的基本原则进行了系统衔接，提升了认定标准的内在一致性。

四、商标异议程序的同步改革

与驰名商标新规配套，哈萨克斯坦《商标法》对商标异议程序也进行了重要修订，自2026年2月起施行。

• 关键变化：异议结果的法定通知义务
  • 修法前：
    • 异议提出后，不会得到正式确认；
    • 异议人需自行监测被异议商标申请的状态。
  • 修法后：
    •  一旦针对已公告商标申请的异议被审查并作出决定，专家机构须在5个工作日内通知异议提出人。

这一调整显著提升了程序的透明度与可预期性，对国际品牌权利人的维权效率具有直接积极影响。

五、对中国企业的实务影响与应对建议

• 影响一：驰名商标证据准备的体系化升级

新规对证据的多元化要求，意味着中国企业不能仅依赖传统商业文件主张驰名商标地位。建议建立多维度证据归档机制：

1. 本地化数字证据收集：重点关注Yandex生态的搜索数据、当地主流社交平台（如VK等）的运营数据；
2. 广告投放的支出记录：在哈境内的广告支出需保留发票与合同凭证；
3. 消费者认知调查的预先准备：可委托专业调研机构在关键市场开展定期消费者认知调查；
4. 媒体报道的系统归档：重点收集哈萨克语及俄语媒体的报道。

• 影响二：未注册品牌的保护可能性

对于尚未在哈萨克斯坦完成商标注册但已通过跨境电商、品牌传播等渠道在当地具备一定知名度的中国品牌，新规提供了通过驰名商标路径获得保护的可能性。但需注意，举证门槛较高，更稳妥的策略仍是优先完成商标注册，将驰名商标认定作为补充保护手段。

• 影响三：异议监测机制的优化

异议程序透明度的提升，使中国企业作为异议申请人时能够更高效地获得程序结果反馈。同时，作为商标申请人时，也应建立对异议风险的常态化监测，及时应对潜在挑战。

• 影响四：与中亚区域品牌战略的协同

哈萨克斯坦作为中亚最大经济体，其驰名商标认定结果在区域内具有重要的示范与参考价值。建议将哈萨克斯坦驰名商标认定纳入中亚区域品牌保护战略的核心环节，并与乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等周边国家的商标布局形成协同。

六、与主要法域的制度比较

哈萨克斯坦采取的主动申请认定模式，与中国的被动认定原则有所不同。中国企业在哈申请驰名商标认定，可获得明确的法律地位证明，便于后续在该国及周边地区的维权行动。

结语

哈萨克斯坦本次驰名商标认定规则的更新，体现出中亚国家在知识产权制度现代化进程中的积极姿态。证据标准的扩展、程序透明度的提升以及拒绝理由的明确化，共同构成了一个更具可操作性与可预期性的驰名商标保护框架。

对中国企业而言，这既是合规要求的提升，也是品牌保护工具的扩展。建议出海企业将驰名商标战略纳入整体知识产权布局，并建立适应数字时代的多维证据管理体系。页之码将持续关注中亚及"一带一路"沿线国家的知识产权制度变化，为中国企业的全球品牌布局提供专业支持。