CNIPA将澳门申请人专利优先审查试点转为长期制度：大湾区IP协同再进一步

2025年7月1日，中国国家知识产权局（CNIPA）正式宣布，将面向澳门特别行政区申请人在中国内地开展的专利优先审查试点项目转为长期制度。该试点自2023年7月启动，历经两年运行，累计约100件专利申请通过该机制获得优先审查。此次由"试点"到"长期制度"的转变，是粤港澳大湾区知识产权协同发展框架下的又一项实质性推进，对澳门创新主体在中国内地的专利布局节奏具有直接影响。

制度要点

根据CNIPA的安排，该制度的核心运作机制包括：

一是申请渠道。符合条件的澳门申请人可通过国家知识产权局专利局广州代办处或深圳代办处提交优先审查请求，充分依托大湾区内的地理与行政便利。

二是适用对象。以澳门特别行政区申请人在中国内地提交的专利申请为限，具体条件依据CNIPA相关规定执行。

三是审查提速效果。优先审查机制可显著缩短专利授权周期，有助于申请人更快在中国内地市场获得专利权，从而加速专利的商业化运用与维权布局。

制度背景与政策脉络

此项制度是粤港澳大湾区知识产权协同框架下的组成部分。近年来，CNIPA先后针对大湾区内不同主体推出多项IP便利化措施，包括面向香港申请人的优先审查安排、大湾区专利代理师执业机制等。将澳门申请人优先审查由试点转为长期制度，反映出两方面政策导向：

其一，试点效果获得制度层面认可。约100件申请的运行样本虽规模有限，但CNIPA明确表示"试点项目取得良好成效"，为制度长期化提供了实证基础。

其二，大湾区IP协同进入常态化阶段。从"临时安排"到"长期制度"的转变，意味着相关便利化措施已从政策试验进入稳定预期的制度供给阶段，有助于澳门创新主体作出更长期的知识产权布局规划。

对澳门创新主体的实务意义

对澳门企业、高校与科研机构而言，该制度的长期化带来若干实务价值：

一是布局节奏可预期化。长期制度的确立使澳门申请人可将中国内地专利优先审查纳入常规IP战略规划，而非依赖不确定的试点延续；

二是市场准入效率提升。对拟通过中国内地生产、销售或授权其技术的澳门主体，专利授权周期的缩短直接影响产品上市节奏与许可谈判时点；

三是大湾区一体化布局的支点。澳门申请人可依托广州、深圳代办处的地缘便利，将中国内地专利申请纳入其大湾区整体IP架构。

结语

CNIPA将澳门申请人专利优先审查转为长期制度，是粤港澳大湾区知识产权协同建设中的一个具体节点，体现出内地对港澳创新主体在IP保护上的持续制度供给。对于依托澳门开展研发或以澳门为节点布局大湾区市场的创新主体而言，合理运用优先审查机制，将成为其在中国内地IP战略中值得关注的操作路径。企业应结合自身技术生命周期与市场时点，评估优先审查请求的适用性与提交策略。