乌干达通过《版权及邻接权法案》修正案：数字时代版权保护的制度升级

随着数字内容产业在非洲新兴市场的快速发展，版权制度的现代化已成为各国知识产权立法的重点方向。2026年3月17日至18日，乌干达议会全体会议通过了经修订的2025年《版权及邻接权法案》（Copyright and Neighbouring Rights Bill）。该法案将在总统批准后正式生效。

本次修订是乌干达版权制度近年来最重要的一次系统性调整，重点在于强化数字环境下的版权保护、完善版税分配机制以及加大侵权处罚力度。对于在非洲市场布局内容、软件、影视、音乐及创意产业的中国企业而言，本次立法变化具有重要的合规参考价值。本文将从制度变化、执法机制与实务影响三个维度展开分析。

一、修订核心内容解析

1. 保护客体的扩展与强化

新法案进一步加强了对文学、科学和艺术作品的保护，构建起更为完整的版权及邻接权保护体系。这一调整覆盖以下主要权利主体：

• 作者：文字、图形、软件等原创作品的创作者；
• 表演者：音乐、戏剧、影视等表演活动的实施者；
• 电影制作人：影视作品的制作主体；
• 录音制品制作者及广播组织：邻接权领域的重要权利人。

保护客体范围的扩展，体现出乌干达立法对创意产业全产业链的系统性回应。

2. 版税制度的完善

新法案加入了关于版税（Royalties）的新规定，为创作者及权利人通过作品使用获得持续性经济回报提供了制度保障。这一调整对于支持版权集体管理组织（CMOs）的运作、规范使用者的付费义务、提升创作者收入具有直接意义。

3. 数字保护措施的法定化

新法案引入了关于数字保护措施（Digital Protection Measures, DPMs）的规定，回应了互联网与数字内容传播带来的新型侵权挑战。这与全球主流法域的立法方向一致：

4. 严格的侵权处罚机制

新法案对版权侵权行为设定了显著加重的法律责任：

• 罚款：最高可达5,000万乌干达先令（约合13,300美元）；
• 监禁：最高可达10年。

这一处罚力度在非洲地区版权立法中属于较为严格的水平，体现出乌干达对盗版行为采取刑事化打击的明确立场。

二、执法机构与实施机制

乌干达注册服务局（Uganda Registration Services Bureau, URSB）作为国家知识产权主管机构，在整个立法过程中发挥了重要的技术支持作用，并将在法律实施阶段处于核心地位，主要职责包括：

1. 版权登记管理：受理并处理版权登记申请；
2. 集体管理组织监管：支持并监督版权集体管理组织（CMOs）的运营；
3. 合规指导：为权利人、使用者及行业主体提供合规咨询。

URSB的统一管理架构，有助于提升乌干达版权制度的执行效率与一致性，也为外国权利人提供了较为清晰的对接窗口。

三、区域立法趋势的延伸观察

乌干达的本次修法并非孤立事件，而是非洲多国版权制度现代化的组成部分。近年来，肯尼亚、尼日利亚、南非等非洲主要国家均在推动版权法的更新，重点方向包括：

• 数字环境下的版权保护；
• 版权集体管理的规范化；
• 跨境版权执法的协调；
• 与TRIPS、WIPO互联网条约的接轨。

对于在非洲多国布局的中国企业，建议建立区域性的版权合规框架，统一管理在不同非洲法域中的版权登记、授权及维权事务，以提升整体合规效率。

结语

乌干达《版权及邻接权法案》的修订，体现出非洲新兴市场在数字经济时代加快推进知识产权制度现代化的整体趋势。对中国企业而言，这既意味着合规要求的提升，也提供了利用本地版权制度保护自身创意成果的新机会。

在内容产业、软件服务及数字平台加速进入非洲市场的背景下，企业应将版权合规与维权能力建设纳入整体出海战略，并建立对非洲主要国家立法动态的持续监测机制。页之码将持续关注非洲及全球新兴市场的版权制度发展，为中国企业在创意产业领域的全球布局提供专业支持。