2026年9月2日,加拿大知识产权局(Canadian Intellectual Property Office, CIPO)正式推出关键技术快速审查试点计划(Key Technology Expedited Program,简称KTEP),首个启动分支聚焦关键矿产(Critical Minerals)供应链相关发明。与此同时,自2020年起施行的COVID-19专利加速审查计划同步终止。
这一"一退一进"的调整,释放出明确信号:加拿大知识产权审查资源正从应急公共卫生领域,转向服务国家关键矿产供应链战略的技术创新。对于在加拿大布局资源加工、材料提取与精炼技术的中国出海企业而言,这既是审查效率提升的机会窗口,也意味着新的合规与时效判断需要纳入专利策略考量。
制度设计:两个分支、有限配额
KTEP计划目前设有两个分支:
- 分支一|关键矿产(已开放):面向支持加拿大关键矿产清单所列矿物进行加工、提取或精炼等相关技术的发明申请;
- 分支二|突发公共卫生事件(暂未开放):为应对公共卫生紧急事件预留,由专利专员根据实际情况酌情启动。
试运行阶段,每个分支每年限额50件申请,未来是否新增分支尚待CIPO进一步安排。该计划被定位为《CIPO 2026–2031年业务战略》的落地举措之一,也回应了加拿大政府"精简繁文缛节审查"(Red Tape Reduction Review)及2026年春季公众咨询的政策方向。
费用与时效:审查提速但非零成本
需要注意的是,KTEP并非全免费通道。常规专利申请费与审查费仍需正常缴纳,KTEP的核心优惠在于免缴提前审查费(2026年标准为744.10加元)。获批进入关键矿产分支的申请,预计可在7个月内收到第一次审查意见通知书(First Office Action),较常规审查周期明显提速,有助于企业尽早确权、支撑后续商业化与投资决策节奏。
风险识别与合规建议
对于计划申请该通道的企业,有几个关键点值得提前评估:
技术适格性审查:并非所有矿产相关技术均可申请,需核实发明是否落入加拿大关键矿产清单所涉矿物的加工、提取或精炼范畴,建议在申请前完成清单比对与技术方案的适格性初判;
配额稀缺性带来的时效压力:每年50件的限额意味着该通道存在事实上的竞争性,申请材料的完整度与提交时机将直接影响能否获批进入快审通道;
COVID通道退出的过渡影响:此前依赖COVID-19加速审查计划的申请人(尤其是符合小实体条件的医疗健康类专利)需重新评估审查时效预期,必要时转向其他常规或其他适用的加速审查机制。
实务场景:企业如何评估是否适用
假设某中国新能源材料企业在加拿大提交了一项锂矿提取工艺的专利申请,且该工艺已进入中试阶段并计划对接当地资本。该企业可按以下路径判断是否适用KTEP:首先核对工艺所处理矿物是否列入加拿大关键矿产清单;其次评估申请文件是否已达到可支撑快速审查的成熟度;最后结合融资节奏,判断提前确权对商业化进程的实际价值,再决定是否提交KTEP申请并同步准备常规审查费用预算。
结语
KTEP计划的推出,反映出加拿大正在将专利审查资源与国家关键矿产供应链战略更紧密地绑定,这一趋势与欧美多国近年来在半导体、稀土、电池材料等领域收紧或调整知识产权与产业政策的方向具有一定共性。对于在加拿大布局资源类技术的中国企业而言,建议提前梳理技术方案与关键矿产清单的匹配关系,结合自身出海节奏判断是否值得争取这一有限配额的快审窗口。
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