巴西专利优先审查新规：H04领域配额增至每月三次

巴西专利商标局（INPI，通称BPTO）于2026年9月1日发布INPI/PR/DIRPA第07号规范性条例（Portaria Normativa nº 07/2026），对H04分类（电信技术）专利申请的优先审查请求作出新规定，即日起施行，同时明确废除2026年6月23日发布的第05号规范性条例。

这已是H04领域优先审查政策今年内的第三次调整。2026年1月，INPI一度暂停接受该分类下所有优先审查请求（含快速通道与专利审查高速路PPH）；同年7月生效的第05号条例重新开放申请，但将每个申请人的月度请求数量限制为1件（首个周期特殊放宽至2件）。此次第07号条例进一步将限额提高至每月最多3件，为持有大量巴西电信专利组合的企业释放出更多加速审查空间。

新规核心变化

配额与周期规则：每个申请人每月最多可提交3件H04分类专利申请的优先审查请求，周期以自然月为单位（每月1日至月末），不设结转或顺延机制，未用完的名额不会累计到下月。可用名额按提交优先审查请求的具体日期与时间，先到先得分配。

限额的计算口径较为严格。无论某一具体优先审查请求最终是否被受理，均计入当月3次限额；在PPH场景下，无论支持该请求的境外审查局（如美、日、欧专局等）的审查结果如何，同样计入限额。此外，在第05号条例仍然有效期间（即2026年7月至8月）已提交的优先审查请求，将合并计入新条例下的3次限额，企业不能借条例切换重新起算配额。

超限处理与费用退还：一旦超过当月适用限额，超出部分的优先审查请求将不被受理，相关专利申请转入常规审查程序，不影响申请本身的正常推进。申请人或其代理人可就因请求未被受理而缴纳的官费申请退还。

豁免范围：新的次数限制不适用于部分既有优先审查类别，包括高龄申请人、残障申请人、罹患重大疾病的申请人以及初创企业相关申请，这些类别继续按原有规则单独处理，不占用H04的月度配额。

对申请人的实务影响

对于在电信及相关技术领域持有较大规模巴西专利组合的企业而言，配额从1件提高至3件是一个积极信号，尤其有利于同时使用PPH机制的申请人——在满足PPH相应要求的前提下，每月可安排更多件申请进入加速审查通道。

但配额扩大并不意味着可以无序申请。由于限额与先到先得规则并存，且不被受理的请求同样占用名额，企业在实际操作中仍需事先做好筛选与排期，而非临时决定后再提交。

场景模拟：如何在配额内做出优先排序

假设某中国出海企业在巴西有5件处于实审阶段的H04分类专利申请，均具备申请优先审查的资格，其中2件涉及核心通信协议、正面临市场竞品的潜在侵权风险，1件为客户明确要求尽快确权以支持融资，另外2件则处于早期技术布局、暂无迫切商业化时间表。

在每月3次的限额下，该企业的合理路径是：优先为涉及侵权风险的2件提交优先审查请求，并结合融资时间表将第3个名额留给客户驱动的申请；对暂无迫切需求的2件申请，可延后至下月度周期再行评估，避免因提交时机分散而错失当月先到先得的名额，或因请求被拒而无谓消耗限额。若拟通过PPH途径提出请求，还需提前确认境外对应申请的审查结果是否已满足支持请求的条件，以降低请求不被受理、进而占用当月配额的风险。

结语

第07号条例在维持配额管理与先到先得机制的基础上，将H04领域月度优先审查名额由1件提高至3件，总体上为电信技术领域的巴西专利申请人提供了更大的加速审查空间，但企业仍需在配额约束下对待审案件进行战略排序。建议持有巴西电信专利组合的企业尽快梳理待决申请清单，结合商业价值、竞争态势与PPH支持文件的准备情况，明确优先审查的申请顺序与提交时点，以充分利用新规带来的政策空间。

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