全球专利GO之巴西篇 —— 巴西专利申请简介

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巴西的名字据说来自一种红木，巴西红木，产自巴西的热带雨林，热带雨林给巴西带来了丰富的经济作物、矿产资源、水力资源以及，充足的劳动力。巴西红木产生的深红色染料，带动了巴西历史上第一波商业开发，发展至今，巴西已成为国民生产总值南美洲第一、世界第六的国家。巴西历史上几经移民大潮，来自葡萄牙、非洲、德国、意大利、日本、叙利亚、黎巴嫩、中国以及东南亚等地的移民，造就了巴西多重民族的特性，在音乐、舞蹈、体育等领域有着区别于世界其它地方的不俗表现，特别是足球，从1930年第一次参加世界杯就再未曾落下任何一届，并5次夺冠。

巴西是全球首个与中国签订战略合作伙伴关系的国家。因为其富饶的农业、矿产以及能源资源、多样化的经济和基础设施、较低的通货膨胀、健全的货币机制以及强劲稳定的经济，巴西在21世纪表现突出，成为金砖四国之一。从2018年开始，巴西就成为全球医疗器械制造商的头号新兴销售市场。2009年，中国取代美国，成为巴西最大的贸易伙伴，也持续成为巴西出口商的首要重点市场。中国向巴西大量出口机械设备、计算机与通信技术设备、仪器仪表、纺织品、钢材、有机化学品等产品，2020年，两国贸易额达1190.4亿美元，创历史最高纪录。基于80年代两国间签署的《科技技术合作协定》，中国与巴西已在太空领域成功合作发射了5颗地球资源卫星，成为两国间高科技合作的典范。巴西丰富的风能、太阳能、水电和生物技能，可帮助中国在全球建立新的能源格局。作为拉丁美洲最大的经济体，巴西目前正在进行史无前例的基础设施建设，到2021年为止，已经有超过200家中资企业进入巴西，在制造业、高科技行业、基础设施业、服务业等方面加大投资力度，未来10年，中国还将和巴西在农业科学、气候科学、能源技术、纳米技术等领域有新的合作增长点。

虽然巴西是全世界第4个建立起专利制度的国家，但在专利界，巴西专利一直让中国申请人很挠头。据传某代理机构向巴西递交的一件申请，10年了，巴西国家工业产权局甚至还未下发第一次审查意见通知书。自此，巴西专利审得慢就成为了业界的一个常识。不过，这几年巴西专利审查有了长足进步，今天我们就来了解一下巴西的专利制度。

巴西专利制度介绍

一、中国申请人向巴西申请专利的途径

  • 巴黎公约、PCT途径进入巴西国家阶段、直接申请。

二、审查单位

  • 巴西国家工业产权局，INPI，1970年成立，隶属于巴西工业、外贸和服务部，共有员工975名，负责专利、商标、技术转让、工业设计、地理标志、软件著作权以及集成电路布图设计的注册。

三、提交申请

  • 期限要求：INPI不接受优先权恢复，巴黎途径必须在12个月，PCT申请必须在30个月进入到巴西国家阶段。
  • 提交申请：可通过PagTesouro系统进行电子提交，也可向INPI总部或各首府办事处直接或邮寄递交纸件申请。
  • 提交语言：葡萄牙语。如果申请文件是外文，在提交申请时必须至少提交权利要求书的葡萄牙语译文，其他部分的葡萄牙语译文可在申请提交日起的2个月内补交。

四、形式审查

  • INPI依职权对专利申请进行形式审查。

五、公开

  • 专利申请自申请日/优先权日起18个月在工业知识产权公报上公开，申请人可请求提前公开。被撤销或放弃的专利申请将被强制公开。

六、审查及授权

  • 任何人可自申请日起36个月内提出实审请求，虽然巴西并无明确法令显示有授权前异议制度，但INPI仍将考虑此间收到的公众意见。审查符合授权条件的专利即可被授权，授权后6个月的公示期内如由合法利益方提出异议，则申请人必须在60天内进行答复。

七、加速审查

  • 截止到2020年9月1日止，INPI启动了16种优先审查程序，其中针对社会公众的有14种，针对公共机构的有2种。享受优先审查的专利申请，审查周期（自申请日起算）已加快到13.1个月。在这里，主要为大家介绍以下几种：
    • 绿色专利：涉及环保或可持续发展技术领域，如权利要求总数不超过15个，独立权利要求不超过3个，已经公开但未进行实质审查的专利申请，可要求绿色专利优先审查，该项目下的审查周期目前已缩短至14个月；
    • 申请人为精神残疾人士或严重疾病患者，或年满60周岁以上的资深申请人，在提供相应的身份证明后可获得优先审查资格；
    • 未经申请人许可，专利申请被第三方复制，因而存在潜在侵权行为的，可要求优先审查；
    • 绿色通道审查程序：由巴西官方机构或基金资助的专利申请，其获得专利是取得国家信贷机构或投资基金财务支持的条件，可要求绿色通道优先审查;
    • 与公共卫生、医疗相关的专利申请，如涉及南美锥虫病，登革热，登革热出血热，血吸虫病，麻风病，利什曼病，疟疾，肺结核等疾病，如专注于治疗和/预防被忽视疾病的产品、制药工艺、设备、材料和设备的应用等方面的专利申请，可要求优先审查；
    • 涉及COVID-19的治疗，包括用于医学检查的仪器、手术器械、呼吸机，给药设备、医用制剂，用于产品消毒的方法或设备，用于空气杀菌的方法或设备，化合物或医用制剂的特定治疗活性，个人防护设备等，均可享受优先审查。需要特别指出的是，巴西于2021年8月26日废除了药品和方法相关专利需由巴西国家卫生监督局进行事先批准的制度，使得药品和方法的相关专利不再进行双重审查。
    • 专利审查高速路PPH：INPI分别与JPO，USPTO，EPO，CNIPA，UKIPO及DKPTO签署了PPH协议，在对应的相关技术领域可进行专利快速审查。中国专利局与INPI进行PPH审查的领域为：信息技术、包装、测量技术或化学（制药除外）。
    • 中小企业/初创公司：从2021年7月30日起，初创企业将获得更快速的专利审查。
  • 其它的优先审查项目还有：针对小型（EPP）和微型（ME）企业的加速审查通道；无线通信相关专利；信息通信技术相关专利；属于科学，技术和创新机构的专利申请（INPI在国际阶段以ISA或IPEA的身份出具意见）；巴西市场上可用技术的专利申请（试点项目，每年限量400件）；在美国、欧洲、日本、中国有同族已授权的专利申请（有加快审查费用 ）。
  • 通过系列减少专利申请积压的操作，到2021年止，INPI已经使待决专利申请减少了60%以上，目前专利平均授权时间已减少至5.8年。

巴西专利申请的优点

1. 巴西知识产权保护制度健全，知识产权保护的行政执法部门主要包括巴西海关和警察局等，对于知识产权保护有国家共识，并有跨部门的“打击盗版和制止侵犯知识产权全国委员会”。

2. 巴西国家卫生监督局 (ANVISA) 对药品和方法相关专利申请的事先批准制度于2021年8月26日起正式废除，巴西国家工业产权局 (INPI) 已从ANVISA收到1000多件专利申请并直接予以审查。

3. 巴西的法院系统公平而有效率，知识产权方面的诉讼令人满意，禁令，包括诉前禁令一般都可获得。

 

对中国申请人的友好程度：

★★★★

专利权含金量：

★★★

权利保护机制完善程度：

★★★★