2026年7月,世界知识产权组织(WIPO)大会期间召开的国际专利合作联盟大会确认:欧洲专利局(EPO)将继续担任《专利合作条约》(PCT)框架下的国际检索单位与国际初步审查单位(ISA/IPEA),任期延续至2037年。这一续任决定看似程序性,实则关系到全球通过PCT途径提交国际申请的企业,尤其是习惯于指定EPO作为检索与审查机构的申请人。在未来十年内能否延续既有的申请策略与质量预期。对于持续通过PCT路径布局海外市场的中国企业而言,这一消息值得纳入专利全球化布局的参考坐标。
一、续任决定的程序与背景
早在2026年2月,PCT技术合作委员会已在审查全球范围内多家机构的续任申请后作出推荐意见;本次WIPO大会期间的确认,是这一推荐意见的正式落地。后续程序上,欧洲专利组织的行政理事会还需批准与WIPO国际局签署新协议,预计将在今年晚些时候完成。
值得关注的是,本次大会同时确认了其余24家国际检索与初审单位的续任,并首次批准墨西哥工业产权局(IMPI)获得ISA/IPEA资格。这意味着全球PCT国际检索与审查体系的格局在保持稳定的同时,也在持续扩容。对于在多个新兴市场同步布局的企业,未来可选择的检索单位组合可能进一步丰富。
二、EPO在PCT体系中的实际权重
欧洲专利局自1978年PCT正式生效以来,便一直承担ISA与IPEA职能,是目前全球范围内业务量最大的PCT国际检索与初审机构之一。根据欧洲专利局公布的数据,2025年其出具的国际检索报告占全球总量的近30%,国际初步审查报告更是占到全球总量的约60%。这一比例意味着,全球范围内相当一部分通过PCT途径提交的国际申请,其检索与审查意见的形成,实际上是由欧洲专利局的审查团队完成的。
从申请人可及性角度看,几乎所有受理局都允许申请人指定欧洲专利局作为ISA或IPEA,这也包括与澳大利亚知识产权局、中国国家知识产权局(CNIPA)之间正在推进的相关试点合作机制。对于以CNIPA作为受理局提交PCT申请的中国申请人而言,指定EPO作为国际检索与初审单位,本身就是当前较为成熟、被广泛采用的路径选择之一。
三、检索质量标准与审查机制
欧洲专利局在本次续任说明中强调,其国际检索与初步审查所适用的质量标准,与欧洲阶段的审查标准一致——由三名资深审查员组成的审查团队,依托全球范围内最全面的专利数据库完成检索与审查工作。这一"三人审查、统一标准"的机制,是欧洲专利局区别于部分单一审查员模式机构的核心特征,也是其国际检索报告在实务中被认为具有较高参考价值的重要原因。
对于企业专利布局团队而言,这一质量机制的延续意味着:在制定PCT阶段的检索单位选择策略时,欧洲专利局作为检索质量的"参照系"这一定位,在未来十年内大概率不会发生结构性变化,相关的申请策略与预算规划可以保持一定的连续性。
四、PCT规则的同步调整
除续任决定外,本次大会还批准了对PCT细则的多项修改,方向集中在三个方面:推动数字化通信、强化个人数据保护,以及优化汇率变动情形下的费用调整速度。这些调整虽然不改变PCT体系的基本框架,但会直接影响申请人在费用测算、材料提交方式等操作层面的具体安排,值得代理机构与企业知识产权部门在后续细则文本公布后予以关注。
结语
欧洲专利局获得为期十年的续任,本质上是对其长期以来在PCT体系中承担核心角色、维持稳定审查质量的一次制度性确认。对于依赖PCT路径进行全球专利布局的中国企业而言,这一决定传递出的信号是:在检索单位选择、审查质量预期与相关合作试点机制上,未来十年内可以延续既有的规划逻辑,同时也应留意PCT细则调整及新增审查单位(如IMPI)为申请策略带来的新变量。
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