USPTO新规明确：外国申请人与专利权人办理美国专利事务须由美国注册专利代理人代理

美国专利商标局（USPTO）发布最终规则，对专利案件相关实施细则作出修改。根据新规则，凡住所不在美国及其属地范围内的专利申请人、发明人和专利权人，在办理美国专利事务时，必须由已在USPTO注册、且执业状态良好的专利执业人员代理。

这意味着，外国主体今后不能再以非合规方式自行处理相关专利程序，而需要通过具备美国专利执业资格的专业人员开展申请、答复、维护等事务。

规则调整的制度背景

这一要求并非美国独有做法，而是与多数国家的通行规则保持一致。很多国家本就要求，境外申请人或权利人在本国办理专利事务时，必须委托本国具有执业资格或注册资格的专业人士代理。从这一点看，USPTO此次规则调整，实质上是进一步强化美国专利程序中对代理资格和程序合规性的要求。

USPTO希望解决的核心问题

USPTO提出该规则，主要指向以下几个方面：

1. 提高专利程序处理效率

• 通过要求外国申请人和专利权人由合格的美国注册专利执业人员代理，USPTO可以减少因程序理解偏差、文件不规范或答复不符合要求而造成的沟通成本，从而提升整体审查和程序处理效率。

2. 加强对法律法规遵守情况的监管

• 在美国专利事务中，外国主体是否准确理解并遵守美国专利法律和相关规则，一直是程序管理中的重点问题。由USPTO注册且执业资格良好的代理人参与，有助于USPTO更有效地监督相关主体对美国法律和规则的遵守情况。

3. 强化对不实行为的识别和处置能力

• 该规则也有助于USPTO更有针对性地应对专利事务中的虚假声明、失实陈述以及欺诈行为。代理人制度的强化，本质上是在程序入口增加专业责任约束，从而提升美国专利体系的真实性和可管理性。

从北京页之码的实践看，这一规则再次说明：企业进行美国专利布局时，代理合规已不只是程序问题，而是影响申请质量、审查效率和权利稳定性的基础条件。跨境专利决策应尽早把美国本地代理资源纳入整体布局。