荷兰专利法迎来根本性变革：从"注册即授权"迈向实质审查时代

今年早些时候，荷兰王国部长理事会批准了一项现代化《荷兰专利法》（Rijksoctrooiwet）的立法提案。该提案目前正由国务院进行咨询审查，随后将提交众议院和参议院审议。此次修订将从根本上改变荷兰专利的授权模式，对企业的专利布局策略产生深远影响。

一、核心变革：从注册专利到审查专利

• 现行制度
  • 在现行制度下，获得荷兰专利仍相对简便快捷，无论新颖性检索结果如何，专利均自动授权。换言之，荷兰现行专利制度本质上是一种"注册制"，申请人提交申请后几乎必然能够获得专利授权。
• 拟议新制度
  • 新法实施后，这一制度将发生重大变化：申请将不再自动获得授权，而须经审查员确认满足所有法定要求后方可授权。该制度与欧洲专利制度相近，意味着荷兰专利将从"注册专利"正式转型为"审查专利"。
• 另一项重要变化
  • 国际（PCT）申请将可直接在荷兰继续推进，无需再经过提交欧洲申请这一中间步骤。这为申请人提供了新的路径选择。

二、对专利策略的潜在影响

新法预计于2028年初生效。自此之后：

• 授权周期延长：获得荷兰专利在大多数情况下将耗时更长；
• 授权结果不确定：专利能否最终获授不再是板上钉钉的事；
• 费用可能增加：若审查程序中需要采取额外行动（如答复审查意见），费用也将随之增加。

现行常见策略面临调整

目前，一种常见的专利策略是：先提交荷兰申请并获得授权，再视需要通过后续（国际）申请将保护范围扩展至其他国家。这一路径相对快捷、成本较低，且几乎必然能够获得专利授权。

法律修订后，这一策略将不再那么顺畅。企业可能需要考虑的替代方案包括：

• 直接提交欧洲专利申请；
• 在后期撤回首次荷兰申请，仅继续推进后续国际申请。

PCT申请可直接在荷兰继续推进这一新规定，也带来了新的机遇。PCT阶段结束后，或许不再需要以欧洲申请作为中间过渡步骤，从而为申请人提供更为灵活的路径选择。

三、创新盒税制：企业须提前布局

专利在荷兰创新盒税制（Innovation Box）中扮演着重要角色。创新盒是一项税收优惠制度，允许对源自创新的利润按较低税率征税。对于大型企业而言，持有专利等法律权利是享受该制度的前提条件，这使得现行荷兰注册专利因其授权确定性高而颇具吸引力。

由于法律修订可能改变这一现状，对于正在使用或计划使用创新盒税制的企业而言，在新法生效前申请专利或许是明智之举。建议企业尽早就此事寻求专业意见，确保在制度过渡期内完成必要的专利布局。

四、总结

荷兰专利法此次修订标志着该国专利制度从"注册制"向"审查制"的根本性转型。新法实施后，荷兰专利的授权将不再是"走流程"，而是需要经过实质性审查。企业需要重新审视以荷兰为起点的专利布局策略，评估授权周期延长和不确定性增加对整体知识产权规划的影响，并把握PCT直接进入荷兰的新机遇。

页之码点评

荷兰专利制度从注册制走向审查制，意味着"低门槛快速获权"的时代即将终结。对于以荷兰为欧洲知识产权布局跳板的中国企业而言，需尽早评估路径调整方案，合理利用2028年前的窗口期完成关键专利申请，同时关注PCT直接进入荷兰的新通道所带来的成本优化空间。