巴西INPI再签合作审查协议：乌拉圭加入加速审查网络

继与秘鲁知识产权局（INDECOPI）启动合作专利审查项目之后，巴西专利商标局（INPI）近日宣布，将与乌拉圭专利局开展类似的合作审查安排。这是巴西专利局在短时间内连续推出的第二个双边合作审查项目，均聚焦制药、生物技术与天然产品领域，释放出巴西正在系统性利用区域协作机制缓解审查积压、加速特定领域授权的明确信号。

新项目基于两国专利局在2026年签署的双边合作谅解备忘录，面向选定的专利申请开展合作审查。根据公告，符合条件的巴西专利申请需同时满足以下标准：

• 技术领域：制药（含药物化学与生物制药产品）、生物技术和/或天然产品；
• 申请路径：申请源自同一PCT国际申请，且在巴西与乌拉圭专利局均有对应的同族专利申请（鉴于乌拉圭直至2025年1月才正式成为PCT缔约国，2021—2022年提交的申请中，乌拉圭一侧的同族成员应是通过《巴黎公约》优先权途径以国家申请形式提交，而非经PCT国家阶段进入）；
• 申请时间：于2021年或2022年提交。

与此前的巴西与秘鲁加快审查项目类似，进入项目通道的专利申请将从常规审查队列中移除，转入加速实质审查程序，且不会收到初步技术审查意见通知书。需要特别提醒的是，合作审查项目的作用仅限于加快启动实质审查的进程，一旦审查正式开始，案件仍将回归巴西专利局的常规审查程序，包括后续的审查意见答复、驳回上诉等环节均不受特殊待遇。

对出海企业的实务提示

对于在制药、生物制药、生物技术或天然产品领域布局巴西市场的中国企业而言，这一系列合作审查项目具有双重意义：

一方面，若企业的巴西专利申请恰好通过PCT途径提交、在乌拉圭（或此前的秘鲁）设有同族申请，且申请年份落在项目覆盖区间内，存在被选入加速审查的可能性，值得主动核查手中案件是否满足上述三项标准，为可能提前到来的审查节奏做好应对准备，包括提前梳理现有技术检索结果、准备可能的权利要求修改预案。

另一方面，由于入选申请不会收到初步审查意见，企业可能在缺乏预警的情况下直接收到正式审查结果，这对内部审查监控机制提出了更高要求——建议委托代理机构持续跟踪巴西专利局官方公报（Revista da Propriedade Industrial）的公告动态，避免因案件突然进入审查程序而错过答复期限。

从更宏观的视角看，巴西专利局近年通过PPH途径已与包括中国在内的二十余个国家和地区建立加速审查安排，此次与秘鲁、乌拉圭的连续合作，进一步说明巴西正在拉美区域内构建更密集的专利审查协作网络。对于同时在拉美多国布局的中国企业，后续可关注该模式是否会扩展至其他技术领域或其他拉美专利局，从而在申请策略层面提前布局同族申请的国家组合。

结语

合作审查机制的核心价值在于压缩审查启动周期，而非改变实体审查标准，企业不应将其视为"绿色通道"而放松对权利要求撰写质量与现有技术检索深度的把控。建议已在巴西提交制药、生物技术或天然产品相关专利申请的企业，结合自身同族申请分布情况，及时与代理机构确认是否符合项目条件，并做好审查提前启动的应对预案。