日本特许厅发布2026年度状态报告：AI驱动审查革新，构建知识产权"赚钱力"新生态

日本特许厅（JPO）近日发布了《2026年度特许厅状态报告》（JPO Status Report 2026），全面总结了2025年期间全球及日本知识产权的发展趋势，并系统阐述了JPO为提升日本国家"创收能力"（稼ぐ力）、推动创新所采取的最新政策与具体举措。

报告明确了JPO的核心使命：实现一个尊重知识产权、激发每个人创造力的社会，通过协同创造知识产权生态系统来促进创新。 其基本方针在于打造以知识产权为起点创造收益、将收益再次投入创新、从而产生更多知识产权效益的"良性循环"，以此强化日本的经济竞争力。

2025年审查业绩：世界最快、最高质量

报告展示了JPO在维持"世界最快、最高质量"审查方面的亮眼成绩：

发明专利（Patent）

用户整体满意度高达 95.7%。

外观设计（Design）

普通审查FA期间为5.9个月，早期审查为2.0个月，满意度达 96.9%。

商标（Trademark）

普通审查FA期间为6.8个月，早期审查为1.9个月，满意度达 94.3%。

上述数据表明，JPO在全球主要专利局中继续保持着审查速度和质量的领先地位，尤其是超级早期审查制度——不足一个月即可获得首次审查意见，为有紧迫商业需求的申请人提供了极具吸引力的选择。

申请数据统计：日本专利申请量回升，中国企业表现突出

• 申请总量：2025年日本专利申请总数达到358,317件，较前几年明显回升，其中包含72,011件PCT国际申请进入日本国家阶段的专利申请。
• 申请人国籍分布：日本本土申请人占绝对多数（约28.7万件），海外申请人中：
  • 美国：24,601件
  • 中国：10,824件
  • 韩国：9,687件
• 注册量领跑企业：日本国内企业前三名：丰田汽车、佳能、松下IP管理
• 外国企业在日注册量前三名： LG新能源、华为、IBM

应对新技术：AI愿景与制度革新

针对人工智能（AI）、虚拟现实（VR）等技术的爆发式发展，JPO制定并推行了多项关键战略：

• 确立AI愿景：JPO正在制定以"人为本、安全性、问责制"为核心原则的《JPO AI视觉/愿景》，积极推行数字化和AI技术在专利审查中的深度应用。
• 多国AI合作：日本向美国专利商标局（USPTO）和欧洲专利局（EPO）提议并达成了"三极AI愿景"（Trilateral AI Vision）的合作共识，设立专门工作组，旨在通过AI提高全球专利审查的速度和精准度。
• 法律与制度层面的深度检讨AI时代的产权保护：当AI（如大语言模型）能够在短期内生成大量技术成果时，"发明的定义"、"发明人资格"以及"引用发明的资格"等核心法律概念面临重新审视。JPO正积极探讨相应的法律对应方案。
• 跨境网络侵权：鉴于服务器设在海外但侵权影响发生在日本本土的情况日益普遍，结合最高法院最新判例，JPO进一步明确"网络相关发明"的跨国权利保护边界。
• 虚拟空间与元宇宙： 针对VR等虚拟空间中设计被擅自复制的现象，JPO正在研究虚拟空间内外观设计的保护机制，以填补法律保护的空白。

中小企业与创业公司：多维度支援体系

2024年底，日本中小企业厅加入知财经营支援网络，联合特许厅、INPIT等共5大机构，为中小微企业提供"经营+知财"的一站式服务，涵盖不当知财交易应对及知财素养提升等内容。

2025年新增爱知县、山口县和熊本县为重点支援区域。通过专家制作"知财商务报告"，联合金融机构开展"知财金融"业务，为企业提供基于知识产权价值评估的融资便利。

创业公司在JPO享有以下特别优惠：

• 专利申请费用等减免至1/3
• 其开展的"实施相关出愿"（即使没有海外申请）也能直接适用超级早期审查，即可在不足一个月内获得审查意见

国际外交与可持续发展

JPO积极参与WIPO加盟国总会、五局（IP5）长官会合、TM5（商标五局）及G7知财厅长官会谈等国际多边场合，持续提升日本在全球知识产权治理中的话语权。

新形态PPH启动

自2026年1月起，JPO与泰国推行新型"专利审查高速路（PPH）"。不同于以往由申请人提交材料的模式，本次新型PPH由日本特许厅直接向泰国知识产权局提供先行审查要点，从而大幅加速日本企业在泰国的权利化落地。同时，日本与孟加拉国达成了经济伙伴协定（EPA）大筋合意。

气候变动与绿色技术（WIPO GREEN）

JPO深度参与联合国WIPO GREEN绿色技术推广计划。目前，日本的绿色合作伙伴数量位居全球第一、注册技术量位居全球第二。特许厅持续更新和推广其制定的"绿色转型技术分支表"（GXTI），方便企业通过客观数据披露自身对减碳的贡献。

DE&I（多样性、公平与包容）

2025年1月，JPO公开了DE&I专属Logo，并在大阪世博会期间举办"女性与青年圆桌论坛"，积极推进女性、青年等多元化人才参与到发明与科学创新的生态系统中。

页之码点评

本报告揭示了JPO从"审查发证机关"向"创新生态构建者"的角色升级。AI审查协作、超级早期审查的极致速度、以及新型PPH等制度创新，为在日专利布局提供了显著的效率优势。企业应充分利用这些制度红利，尤其是创业公司的费用减免和绿色通道政策，实现高效的海外知产权利化。