USPTO成立防专利欺诈整治工作小组

美国专利商标局USPTO于2025年4月16日宣布成立“专利詐欺防制工作小组”（The Patent Fraud Detection and Mitigation Working Group），旨在遏制专利申请和再审程序中的不当行为，缩短专利申请的未决时间，提高审查效率，并维护美国专利制度的完整性。

工作小组的主要任务包括：

• 检测不实陈述
  • 调查伪造签名、提交不实资料等不法行为。根据美国联邦法规（CFR）的规定，向USPTO提交的文件必须由指定签署人亲自签署。当USPTO对签名的真实性存在合理怀疑或无法明确识别签署人身份时，USPTO有权要求当事人追认签名，必要时启动相应的行政制裁，例如终止审查程序。自2023年6月以来，USPTO发现超过3,900件发明和设计申请涉及伪造签名；自2024年10月以来，因伪造签名有3,300多件申请案被终止。
• 查核规费减免资格
  • USPTO近期发现提交具有微实体资格的申请案件大幅增加，其中包含实际上并不符合资格的申请案件。不实的资格证明或规费减免主张将浪费USPTO的行政资源，进而排挤其他申请案的审查作业时间。USPTO已针对虚假的微实体资格寄发了超过2,200件专利申请案规费不足通知；针对虚假主张的小实体，寄发了68件规费补缴通知。
  • 此外，当特定专利代理人涉嫌大量不实的微实体或小实体资格证明或主张时，工作小组会将该代理人移送至“人员进用与风纪处”（OED）进行调查。
• 监控可疑申请案
  • 部分不法人士滥用科技工具，以电子方式大量提交恶意专利申请，这些申请人并无意取得专利，其申请内容往往不合逻辑且通常未缴纳任何费用。此类恶意行为严重影响审查效率，并浪费政府资源。工作小组已积极研拟应对措施，以建立完善的保护机制。
• 防止未经授权执业行为
  • 部分申请人委托未经授权的非执业人员代理专利业务，违反USPTO的规定。USPTO针对违规代理人每次的违法行为处以罚款，并采取惩戒措施。为防止此情况发生，USPTO提供“专利代理人查询”网页（Practitioner Finder），供公众查询具备资格且获准在USPTO执业的合法专利代理人。
• 设立专利威胁通报窗口
  • 作为内部对专利系统潜在威胁的举报与处理窗口，统一汇整专利威胁信息。
• 优化系统和作业流程
  • USPTO持续强化并调整内部系统和作业流程，以应对新型詐欺手段等专利威胁。

USPTO针对不实的微型实体资格证明，已追缴超过44.3万美元的申请费用；另针对经重新认定实体资格（如延长审查期限、继续审查请求、专利公告、信息揭露公告等）收回的审查相关费用超过137.8万美元。这些费用的收取归功于工作小组主动发送费用补缴通知。