EPO与CNIPA专利审查高速路(PPH)详细解读

由 song 提交于 2026-07-09 18:43

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2026年6月30日，欧洲专利局（EPO）官方公报发布第32号公告，正式宣布EPO与中国国家知识产权局（CNIPA）之间建立基于PCT国际工作成果和国家工作成果的全面专利审查高速路（Patent Prosecution Highway，简称PPH）项目。该项目将于2026年8月1日正式生效，且无限期运行。

一、项目背景与运行机制

1. 项目性质

本项目为EPO与CNIPA达成的全面PPH双边合作协议，核心目的在于通过两局互认彼此已有的审查工作成果，帮助申请人更快速、更高效地在对方辖区获得专利权。该机制体现了两大知识产权机构在审查资源共享方面的高度互信。

2. 与现有框架的关系

该双边PPH项目将与现有的IP5 PPH多边框架并行运行，并遵循IP5 PPH相同的准入条件。这意味着申请人在利用中欧PPH通道时，可享有与五大知识产权局间PPH框架一致的操作便利性。

3. 生效时间与期限

生效日期：2026年8月1日
运行期限：无限期（注：先前为试点性质，可经双方同意暂停、修改或提前终止）

二、PPH请求的基础工作成果

申请人可以基于以下两类由CNIPA（作为在先审查局，即OEE）做出的、且认定至少有一项或多项权利要求具有可专利性/可授权的工作成果，向EPO（作为在后审查局，即OLE）提出PPH加速审查请求：

1. PCT国际阶段工作成果

当CNIPA以国际检索单位（ISA）或国际初步审查单位（IPEA）的身份作出的最新PCT工作成果中认定存在可授权权利要求时，申请人可据此提出PPH请求。具体包括：

国际检索单位书面意见（WO-ISA）
国际初步审查报告（IPER）

2. 国家阶段工作成果

当CNIPA在处理中国国家专利申请，或处理已进入中国国家阶段的PCT申请时，做出了认定至少有一项权利要求可授权的国家工作成果，申请人亦可据此向EPO提出PPH请求。

三、EP申请参与PPH项目的核心资格条件

欧洲专利申请（EP申请）须同时满足以下四项硬性条件，方具备参与本PPH项目的资格：

条件一：最早日期相同

EP申请与CNIPA对应国家申请（或CNIPA作为ISA/IPEA的对应PCT国际申请）必须具有相同的最早日期——无论该日期是优先权日还是申请日。

条件二：存在被认定为可授权的权利要求

CNIPA在其对应申请的审查中，必须已认定至少有一项权利要求具备可专利性/可授权（即被认为具备新颖性、创造性和工业实用性）。

条件三：权利要求充分对应

EP申请中的所有权利要求必须与CNIPA认定为可授权的权利要求"充分对应"（sufficiently correspond）。具体判断标准如下：

属于充分对应的情形：权利要求的范围相同、范围相似、或范围比原范围更窄（即增加了说明书中有支持的限制性特征）。
不属于充分对应的情形：如果在EP申请中引入了原认定可授权类型之外的新权利要求类别（例如：CNIPA对应申请中仅有方法权利要求，但EP申请中引入了依赖该方法的实体产品权利要求），则通常不被视为充分对应。
申请人须就权利要求的对应性提交相应声明。